北京工商大学教职工代表大会暨工会会员代表大会

提案办理暂行规定（修订）

教职工代表大会暨工会会员代表大会（以下简称“双代会”）提案是广大教职工依法行使民主权利，积极参与学校民主管理和民主监督的一种方式，也是学校广泛征求教职工意见，促进决策民主化、科学化的重要渠道。做好“双代会”提案工作，是贯彻全心全意依靠教职工办好大学的重要体现。根据《高等学校教职工代表大会暂行规定》，结合学校实际，特制订本规定。

一、提案的范围

“双代会”提案是“双代会”代表在广泛征求所代表的教职工群众意见的基础上，就学校改革发展、教学科研、行政管理、规章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教职工队伍建设等方面的重大事项，经过认真全面地调研之后提出的议案。

二、提案的征集

（一）“双代会”设立提案工作委员会，负责提案的征集、审查、立案及提案落实的检查、督促工作；

（二）“双代会”召开前一个月左右，由“双代会”提案工作委员会或工会发出征集提案通知；

（三）“双代会”代表经过认真地调查研究，在广泛听取教职工意见的基础上，填写“提案征集表”，在规定时间内提交提案工作委员会或工会；

（四）填写“提案征集表”要标题明确、内容真实、意见明确、字迹清晰；

（五）提案由一名代表提出后，须有三名以上正式代表附议；

（六）非正式代表不能向大会提出提案，也不能作为提案的附议人，但可以向大会提出书面意见和建议，由大会秘书组另行处理。

三、提案的审查立案

（一）提案工作委员会收到代表提案后，应及时进行审查、登记、分类、编号、整理。审查的内容应包括：

1. 提案涉及的领域和范围是否符合有关要求；

2. 提案反映的问题是否具体、属实；

3. 提案所提的整改建议（措施）是否实事求是，并具有可操作性；

4. 提案的内容是否做到了一事一议；

5. 内容相同或相近的提案进行并案处理，原提案人作为共同提案人。

（二）在提案审查的基础上，提案工作委员会对提案进行立案。进行立案的原则是：

1. 提案符合党和国家的方针、政策、法律、法规的有关规定；

2. 提案属于学校范围内能处理的问题；

3. 提案的调研报告和相应的整改建议符合学校实际，并具有实际价值或作用；

4. 对有争议的提案，提交大会主席团（或执委会）确定是否立案；

5. 属个别单位、个别团体内部的问题或个人问题不予立案。

（三）经审查立案后的提案，提案工作委员会应根据提案内容提出拟承办部门建议，并报该承办部门的主管校领导同意后予以确定。

（四）凡是未立案的提案，应作为意见转交有关部门处理，并告知提案人。

（五）重大提案应提交学校党委或校长办公会讨论研究，确定承办责任人和单位；确需“双代会”讨论、决定的问题由学校党委或校长办公会研究决定是否列为大会议题。

四、提案的办理

（一）提案办理的步骤

1. 提案工作委员会将提案征集表送交拟承办部门的主管校领导，由主管校领导牵头召开有关会议，逐案落实到承办部门（或个人）；

2. 承办部门根据提案提出的问题，拟定解决问题的实施方案，并与提案人进行沟通，征求其对该提案办理的意见。达成一致后确定实施方案报该承办部门主管校领导审核；

3. 承办部门按实施方案进行提案的办理和落实。

（二）提案办理的要求

1. 提案办理单位应在20个工作日内经与提案人沟通提出实施方案，报主管校领导审核；

2. 实施方案要明确具体完成时限，原则上应在接到提案后40个工作日内办结提案；

3. 对于重大或复杂的提案，实施方案的确定及办理时间可适当延长，但应征求提案人意见。

（三）提案的回复

提案承办部门在提案办理完结后，应书面填写“提案办理表”，由提案办理部门主要负责人同提案人见面。征求提案人对提案办理情况的意见（包括满意、比较满意和不满意），并由提案人签名后交至提案工作委员会。

五、提案的监督与检查

（一）工会和提案工作委员会负责对提案的处理过程及情况进行检查、督促；

（二）提案办理部门是提案办理的主责部门，主管校领导要对提案办理情况进行检查督促；

（三）提案工作委员会在“双代会”上报告本次“双代会”提案征集情况和上次“双代会”提案的落实情况；

（四）提案办结后，由工会负责将提案办理情况上网予以公布。

六、提案的归档

提案办结后，提案工作委员会负责将本次“双代会”提案及办理情况进行整理，并将整理后的材料交由校工会归档以便查阅。

附表1：北京工商大学“双代会”提案征集表

附表1

北京工商大学   届   次“双代会”提案征集表

接收日期：                                   编号：       

                                                                                    北京工商大学工会制表