人民代表向选民报告工作

各位选民：

经过去年底走访部分选民开展调查研究，在今年初海淀区十四届人大第四次会议上，本代表共提出以下建议，并已获得海淀区有关方面的办理报告，现将有关情况向选民报告如下：

一、关于迁移阜成路北三街南口东侧（轻甲四楼西南方）生态厕所问题

海淀区市政管委4月13日书面答复（摘要）：随着城市公园配套设施的建设日益完善，移动生态公厕已经越来越失去了先前的作用，影响着城市整体环境的提升和一些老百姓的利益，市政管委已向区政府上报了移动生态厕所的整治计划，目前正在制定具体的实施方案，待区政府批准后就可以实施并争取将所提阜成路北三街的生态厕所列为第一批撤除名单内。另据在面对面交流中，区市政管委预计今年底可解决此问题，如届时仍未撤除，请选民继续向我反映，我将继续关注此事。

二、关于在居民密集地区建停车楼问题

市规划委海淀分局答复（摘要）：目前，我委在审批规划住宅项目时，都严格按照《北京市居住公共服务设施规划指标》的相关内容要求建设单位设置机动车停车位。具体设置标准如下：

居民停车场库在三环以外的（包括旧区改造和零星加建的住宅）地区，按500辆/千户的标准设置；在三环以内，二环以外地区，按300辆/千户的标准设置；中高档商品住宅按每户一人车位标准设置，高档公寓和别墅按每户1.3个车位标准设置。二环路以内及二环路以外的历史文化保护区等特殊地区车位另行研究。

关于老旧小区机动车停车位的建设，由于受到用地和现状条件的限制，不宜集中建设停车楼以避免对现状住户的干扰，可以根据现状条件合理设置。鉴于目前老旧小区停车难主要是由于居民夜间存车难的实际情况，因此建议您呼吁市政府通过制定公共政策的方式，充分利用老旧小区周边公共建筑的停车位和市政道路划定夜间停车位的方式予以解决。

三、关于垃圾分类处理问题

有选民反映，居民有垃圾分类意识并分别投放，但市政清运时却不分类，挫伤了居民对垃圾分类的积极性。对此，海淀区市政管委4月14日作了书面答复，并邀请本代表参加了一次研讨会。市政委管答复：近年来海淀区在此方面做了大量宣传、培训、设置配置等工作，但问题的关键在于还未建立起焚烧、综合处理、卫生填埋三位一体的垃圾处理体系。

针对您提出的建议，我们将建立餐厨、厨余、可回收物、其它垃圾及装修垃圾的分类收集和运输体系，使之与垃圾前端分类、终端处理设施相配套。具体措施包括：按照垃圾分类工作的进程，对现有密闭清洁站进行改造，使其具备对分类垃圾的收集、转运或厨余垃圾就地处理功能；增配、更新、改造专用运输车辆。

同时，我们将规划研究垃圾终端处理设施建设。对我区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、电子废物、废旧物资回收等领域的设施建设类型、设施选址、土地利用、建设与投资方式、运行管理体制等方面内容进行规划。积极推进焚烧发电厂、综合处理厂（含垃圾分选、厨余垃圾处理部分）、餐厨垃圾处理厂、生活垃圾填埋场资源综合利用。垃圾末端减量将建立以“焚烧、综合处理、卫生填埋”三位一体的垃圾处理体系，推进生活垃圾焚烧厂、生活垃圾综合厂（含综合分选和厨余垃圾处理）、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂的建设，最大化地实现垃圾资源的循环利用。通过垃圾焚烧后上网发电提高北部新区用电质量和可靠性；建设综合处理厂将生活垃圾进行分类，提高垃圾进炉热值增加发电量，同时将有机生活垃圾处理和餐厨垃圾处理厂建设结合，利用有机物产沼发电，还可生产优质肥。

令人欣慰的是，近期本代表也看到北京市已出台关于垃圾处理的法规、对解决垃圾分类和处理一定会有积极的促进作用。

四、关于加强阜成路北二街拆迁力度，提高居民生活质量问题

海淀区市政管委4月27日书面答复：受区政府委托，我委具体承办此件建议的办理工作。阜北二街拆迁是我委2006年立项的城中村环境整治项目，计划拆迁完成后实施道路改扩建，改善交通条件。该项目南至阜成路，北至增光路，西至工商大学围墙，东至居民小区。共涉及居民37户，建筑面积1520平米；单位19个，建筑面积2847平米。2006年7月拆迁至今，已拆迁居民10户，建筑面积545平米；拆迁单位2个，建筑面积1338平米。从拆迁工地看，项目南端已完成土地腾退，清理了渣土，进行了施工围挡，但附近居民及小饭馆乱倒生活垃圾，容易造成环境反弹。我委责成拆迁公司：一要加强现场管理，防止今后再出现类似情况；二是在房屋拆除中，坚持安全第一、落实环保责任，拆除房屋要保障不对滞留居民房屋安全产生影响；三是采取必要措施保证供电、供水和排水管线正常使用；四是杜绝拆迁腾空房屋的出租问题，坚决查处一起、处理一起，严肃处理相关责任人；五是要及时拆除已签协议的房屋，加强保洁，确保拆迁工地整洁。

为尽快推进拆迁，彻底解决环境脏乱问题，我委要求拆迁公司加大拆迁谈判力度，宣讲当前政策和补偿标准，尽力早签协议，实施搬迁，彻底改善环境。

感谢您对海淀区城市环境建设和管理工作的大力支持，我委将充分发挥协调职能，尽量的努力积极稳妥推进环境整治和建设，早日完成拆迁，实现该路段的道路规划，改善周边环境和道路通行条件。同时也请您继续关注和支持我们的工作。

五、关于加强教育，解决中小学生入学问题

海淀区教委于3月3日书面答复如下：

首先感谢您对海淀教育的关心。根据北京市教委关于促进义务教育均衡发展，依法保障适龄儿童、少年接受高质量的义务教育，全面推进素质教育，提高中小学整体办学水平的同时，通过完善初中入学的办法，保持政策的连续性，保证社会稳定，促进教育公平的精神。在义务教育阶段，不论是上小学还是小学升初中的工作中，我委都按照免试就近入学原则，保证公开、公正、公平，依法规范操作。努力解决海淀区居民享受优质教育资源，确保有海淀户口籍的每一个孩子享受义务教育。在小升初时保证在每个招生区域有一到两所群众认可的中学。教委也在逐年加大对基础薄弱校的投入，努力满足人民群众日益增长的教育需求。

在与海淀区教委的同志当面交流时，自己也能感觉到他们工作是努力的，但面临的问题也很多，目前主要有两大矛盾，一是优质资源较少与广大家长期望较高的矛盾，二是有越来越多的外来人口子女要在北京上学与本地居民子女入学的矛盾问题。总之，小升初现有做法还不完善，欢迎大家继续关注和建言献策。

六、关于有的选民提出建议政府勿以行政命令发动群众捐助问题

海淀区民政局于3月10日书面答复（摘要）：区民政局接受救灾捐赠事务管理中心于1998年12月成立，在全区22个街道、7个乡镇都设立了接受捐赠工作站（点），十几年来共接受捐赠衣被883万余件，捐款1.26亿元。

中心自开展工作以来，在区委、区政府的正确领导下，以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，以完善接受捐赠工作机制为工作重点，在开展的历次募捐活动中，都严格按照上级的要求和部门职责，以“通知”或“倡议书”的形式下发有关文件，并在文件中明确规定“社会捐助应遵循自愿和无偿原则，禁止强行摊派或变相摊派。”您在议案中提出关于“在发动群众捐助时，要避免行政命令色彩”，我们不排除有个别单位，在开展捐助活动中有此种现象。今后我们将根据您提出的建议，进一步加强对基层捐助工作的监督与指导，杜绝此现象的发生，同时我们也要加强自身建设，不断提升服务水平，使接受捐赠工作更加贴近百姓，为促进和谐社会建设做出应有的贡献。

七、关于老年优待卡办理问题

在去年底的走访中，有的选民担心为老年人办理优待卡的政策执行走样的事。本代表向有关方面建议在便民优惠政策出台前应制定配套的执行细则，然后同时推出。防止媒体过早报道，让群众过久的期待，有损政府的公信力。海淀区监察局和民政局都非常重视此事，并直接到甘家口街道和有关社区作调研，区监察局和民政局又分别在3月底、4月初作民书面答复，明确表示进一步加强政务公开工作，要把便民优惠工作做细做实。

八、关于阜成路北三街和增光路交通秩序管理问题

5月初公安交通公主坟大队专门派员听取本代表意见，表示要加强对阜成路北三街和增光路的停车管理，特别是要采取一些针对性强的措施，争取解决好我校东、西区两个大门之间的交通秩序问题。

九、关于西三环北路86号院消防通道问题

甘家口城管方面答复，86号院入口处有违章建筑，已列入拆迁计划，将近快解决，以保证消防通道畅通。

十、关于将489路公交车总站移至白塔寺问题

海淀区有关方面已将建议移送市公交总公司。关于增建航天桥隔音堵问题，海淀区有关方面已将建议移交市交通委。

十一、本代表还提出了关于在昆玉河上建设国内外著名桥梁微缩景区的建议，一是可以方便交通，二是增加旅游景点。提出了规范街道门牌号码管理，方便群众办事，减少机动车误行的建议。提出了创办社区学院，加强市民素质教育，加快外来人口融入首都的建议。海淀区建委、公安海淀分局人口处和海淀区教委也分别作出书面答复。

建委答复：首先，衷心感谢您对我区基础设施建设的关心和支持。关于在昆玉河上架设桥梁的问题，几年平就曾纳入规划，但由于近年来部分居民一直强烈反对，多次向市区相关部门提交联名信，此桥一直没有实施。随着该地区居民的增加，交通压力日益加大，给群众出行造成极大不便。为较好地解决此问题，我们拟采用架设平交桥的方案，但是经有关部门论证，由于河道要保证游船通行，因此此案也未能通过。

昆玉河上修桥的问题一直受到区领导的高度关注，也一直在我区的项目储备库中，相关资金也完全可以保证。目前问题的关键是桥型和选址。您建议将一些国内外名桥微缩在昆玉河上，建议实现后，必将进一步提升昆玉河水上旅游长廊的景致，形成一道独特亮丽的风景。我们将积极与规划、旅游、文物、河道管理等单位沟通协调，力争早日促成该项目的实施。

公安海淀分局人口处答复：我区近三年开始清理整顿门楼牌工作。清理整顿街、路、巷、胡同共560条，住宅小区408个。上报制作安装门牌21902块，楼牌14682块。为了适应社会的发展，我区推广了发光反光楼牌，方便了人民群众在夜间查找楼号。但仍存在不少问题，违章、违规、手续不全的建筑无法办理门楼牌号。有些道路无道路名称，道路名称已经变更，但有些单位门楼牌号名称未变更。如：中关村大街，原名为海淀路，有些单位嫌麻烦不愿变更门楼牌号。有些单位楼房外墙面为高级进口墙面，单位不愿安装门楼牌。针对存在问题，下一步工作意见：根据您提出的建议，我局将进一步加强门楼牌号的管理，并协调相关部门，在今后工作中要按照编号规范、门楼牌齐全、安装位置标准、规格统一、群众满意的目标完成门楼牌管理工作。年内对全区门楼牌进行一次摸底、制牌工作。以派出所为单位对辖区内缺、漏、破、损门楼牌，逐门、逐楼、逐院进行实地核实检查，要求民警积极做通不愿安装门、楼牌，不愿改号单位的工作，做到登记清楚、编号规范、无差错、无遗漏。

十二、本代表还就关于加强食品安全监管，正确认识食品添加剂问题。关于在城区设置数字式交通信号灯问题，关于利用高校优势，促进海淀区文化大发展、大繁荣问题与海淀区有关方面进行了交流与沟通。

各位选民，按照区人大和街道人大工委的要求，本代表近期还将走进社区，了解选民关心的热点、难点问题，为选民解决一个实际困难，就选民关心的教育、医疗、就业等问题写一篇调研报告。

今年是本人被选为区人大代表的第四个年头，深刻感受到当好人大代表很不容易，需要更好的学习和投入较多的时间和精力，本人将继续尽力而为，也希望得到广大选民的继续支持。同时我也认为海淀区人大常委会及区委、区政府、区政协及有关委办局及街道是很重视人大代表的提案和建议的，工作是有成效的，但要解决的问题也仍然很多，希望选民们继续给予理解、支持和配合，共同建设和谐海淀，和谐社会作贡献。本人愿意在剩下的一年多代表时间内，力争为本选区选民解决一些问题，为海淀区的建设发展多做一点工作，做一名合格的区人大代表。

本人邮箱：Lusf@btbu.edu.cn  办公室电话：68984778  81353186。

卢思锋

2009年5月27日